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Desde el 1º de agosto de 2025, el Tribunal Superior de Justicia de Córdoba implementó una reforma clave en el fuero laboral: los reclamos por enfermedades profesionales rechazadas por la Comisión Médica Jurisdiccional ahora se tramitan bajo el Proceso Declarativo Abreviado (PDA).

 

Este cambio completa la aplicación del artículo 83 bis de la Ley 7987, modificada por la Ley 10596, y busca consolidar un sistema judicial más ágil, conciliador y eficiente.

 

Resultados que respaldan el cambio

 

Las estadísticas presentadas por el TSJ son contundentes:

 

  • Duración promedio de los juicios: 190 días corridos.

 

  • Tasa de conciliación: 54,4% de los casos resueltos.

 

  • Incremento en audiencias: 27% más que en procesos ordinarios.

 

La extensión del PDA impone nuevos desafíos, especialmente para las aseguradoras de riesgos del trabajo (ARTs):

 

  • Celeridad procesal: exige una preparación rápida y concentrada del caso.

 

  • Plazos críticos: entre el dictamen médico y la audiencia complementaria, se requiere una estrategia de conciliación definida.

 

  • Contestación de demanda: debe presentarse en solo 6 días hábiles, mientras que los trabajadores tienen 45 días para apelar.

 

  • Recurso sin efecto suspensivo: la sentencia puede ejecutarse aunque haya apelación pendiente.

 

La implementación del PDA en estos casos no solo busca acelerar los tiempos judiciales, sino también fomentar acuerdos tempranos y reducir litigios innecesarios.

El Gobierno Argentino modificó la normativa del sistema de riesgos de trabajo y aprobó una nueva Tabla de Evaluación de Incapacidades Laborales. Esta medida, publicada en el Boletín Oficial a través del Decreto 549/2025, entrará en vigencia en febrero de 2026 y reemplazará el esquema vigente desde 1996.

 

Este cambio no solo implica una actualización técnica, sino que redefine cómo se evalúan los daños físicos y psíquicos sufridos por trabajadores en el ámbito laboral. En esta nota, analizamos qué implica esta transformación, cómo afecta a los distintos actores involucrados y qué desafíos plantea para el futuro del trabajo en Argentina.

Desde 1996, Argentina se regía por el Anexo I del Decreto 659/1996, que establecía los criterios médicos y porcentajes de incapacidad. Sin embargo, en casi 30 años, los avances científicos, tecnológicos y sociales han generado la necesidad de una revisión profunda.

La Tabla de Evaluación de Incapacidades Laborales —también conocida como “Baremo Laboral”— es un instrumento técnico que permite calcular el grado de incapacidad que sufre un trabajador como consecuencia de un accidente laboral o enfermedad profesional. Este cálculo es esencial para determinar el tipo y monto de indemnización que corresponde, así como para definir si el trabajador puede continuar desempeñando sus tareas habituales.

 

¿Qué cambia con la nueva normativa?

 

La nueva tabla busca garantizar “objetividad y precisión en la valoración del daño sufrido por el trabajador”, contemplando tanto el deterioro físico como el psíquico.

Entre los principales cambios se destacan:

 

  • Actualización médica y científica: Se incorporan criterios más modernos para evaluar lesiones, enfermedades y secuelas incapacitantes.

 

  • Uniformidad en la evaluación: Se busca un criterio racional y homogéneo para todo el país, evitando disparidades entre jurisdicciones.

 

  • Inclusión de aspectos psíquicos: Se reconoce el impacto emocional y psicológico de los accidentes laborales, algo que antes era subestimado.

 

  • Adaptación tecnológica: Se contempla el uso de nuevas herramientas de diagnóstico y evaluación, como software médico, IA y telemedicina.

 

Decreto 549/2025  👉 http://estudioazocar.com/wp-content/uploads/2025/08/anexo_1.pdf

anexo_1  Boletín Oficial

El pasado 11 de julio, el Consejo de Médicos de la Provincia de Córdoba (CMPC) fue el escenario de una jornada académica de gran relevancia: la presentación del libro Exámenes en Salud, obra dirigida por el Dr. Mgt. Jorge Mercau.

Este trabajo colectivo se propone como una referencia fundamental para profesionales de la salud, el derecho y las disciplinas vinculadas a la evaluación de la aptitud laboral.

Uno de los aspectos más destacados de esta obra es la participación de la Dra. Cristina Azócar, abogada y doctora en Derecho y Cs. Sociales, coautora del libro junto a la Lic. Emilia Castro y  Lic. Pablo Mercado

La Dra. Azócar aporta un enfoque jurídico riguroso y esclarecedor, enriqueciendo la estructura multidisciplinaria del texto con su vasta experiencia en derecho laboral

Contenido estructurado en cuatro partes

La publicación se organiza en cuatro secciones complementarias:

  • Parte I: Aptitud para el trabajo. Profundiza sobre la sistemática exploratoria de los exámenes en salud, la definición de aptitud según el tipo de trabajo, el uso de profesiogramas y cómo abordar preexistencias médicas.
  • Parte II: Criterios psicológicos. Analiza la aplicación de test psicológicos para definir aptitud y el rol del psico-diagnóstico conforme a distintas labores.
  • Parte III: Ergonomía y factores de riesgo. Se centra en los criterios de selección para tareas livianas y pesadas, considerando la ergonomía y la identificación preventiva de riesgos.
  • Parte IV: Perspectiva jurídica. Es aquí donde cobra especial protagonismo la Dra. Azócar, al abordar temas como la discriminación laboral en exámenes de ingreso, marco legal internacional y nacional en torno a la aptitud.

La obra se completa con dos anexos de gran utilidad práctica: uno ilustrativo con modelos de informes médico-legales y otro legislativo, cuidadosamente desarrollado.

Autora del prólogo:  Dra. Ferrando

Editores: Erga Omnes

 

Un aporte de relevancia

La presentación en el CMPC no solo marcó el lanzamiento formal del libro, sino también un espacio de encuentro para reflexionar sobre la interdisciplina necesaria en el examen de salud laboral. La participación de la Dra. Azócar fue especialmente valorada, consolidando el carácter jurídico-sanitario de esta propuesta editorial.

En el día de hoy la jueza Moira Fullana  a cargo del Juzgado Nacional de Primera Instancia del Trabajo N°3 resolvió hacer lugar a la medida cautelar presentada por la Confederación General del Trabajo (CGT) y suspendió provisoriamente los efectos de los artículos 2° y 3° del Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) 340/25, firmado el 20 de mayo de 2025. Esta decisión impacta directamente en la normativa que establecía como esenciales diversas actividades, limitando el derecho a huelga.

“La Dra. Cristina Azocar afirmó que el derecho de huelga no puede ser restringido al punto de volverse abstracto. En el caso del DNU 340/25, no se observa una necesidad ni urgencia que lo justifique, siendo evidentemente contrario a la Constitución Nacional y a los tratados internacionales que regulan el derecho a la huelga. En este contexto, la resolución del tribunal era previsible dentro del marco de la legalidad y la protección de los derechos afectados.”

A medida que avancen las instancias judiciales, se espera un nuevo capítulo en la discusión sobre la legalidad y alcance del DNU 340/25, con posibles apelaciones y nuevas medidas que definirán el futuro del derecho a la protesta en Argentina.

Al respecto la Dra. Cristina Azocar , ya había manifestado en reportaje Radio Lv16 Río Cuarto 22 de Mayo 2025, lo siguiente:

  https://www.instagram.com/reel/DJ9m4d3A-XC/?igsh=c244bXBhMndxbWxm

 

Entrevista Diario Puntal a la Dra. Cristina Azocar 

En el marco de las jornadas sobre el impacto de la reforma laboral implementada por la Ley Bases. La abogada especialista en derecho del trabajo presentará su libro “Sindicalización de las Fuerzas de Seguridad”, evento que se llevará a cabo mañana en la ciudad de Río Cuarto

El evento tendrá lugar este viernes, a las 16 Hs, en el Espacio Cadaqués Caseros 692 Piso 4º – Participarán los expertos Diego Tosca y Mario Ackerman

Azocar sostiene que, a casi un año de su vigencia, la reforma no ha generado mejoras en los niveles de empleo. Por el contrario, la cantidad de trabajadores registrados se ha estancado e incluso ha mostrado descensos en la ocupación. Además, señala que muchos empleados trabajan en condiciones de alta precarización, sin reconocimiento formal, sin aportes ni contribuciones al sistema de seguridad social.

Explica también que las modificaciones introducidas por la ley han eliminado sanciones que agravaban las indemnizaciones, lo que, según su análisis, ha incentivado la precarización laboral. A un año de su implementación, concluye que el impacto de la reforma ha sido negativo en términos de estabilidad y calidad del empleo

Accedé a la entrevista completa aquí 

 

El Decreto 340/2025, publicado en el Boletín Oficial, introduce modificaciones significativas en el ámbito laboral, particularmente en la regulación del derecho de huelga y la clasificación de servicios esenciales.

Modificación del Derecho de Huelga

El decreto modifica el artículo 24 de la Ley 25.877, estableciendo nuevas condiciones para la prestación de servicios mínimos en caso de conflictos colectivos. Se determina que:

🔹 Servicios esenciales: Deben garantizar al menos el 75% de su funcionamiento durante una huelga.

🔹 Actividades de importancia trascendental: Deben mantener el 50% de su operatividad en caso de conflicto.

Entre los sectores considerados esenciales se incluyen:

✅ Servicios sanitarios y hospitalarios

✅ Transporte y distribución de agua, gas y energía eléctrica

✅ Telecomunicaciones e internet

✅ Transporte marítimo y fluvial

✅ Educación en niveles inicial, primario y secundario

✅ Servicios aduaneros y migratorios

Por otro lado, las actividades de importancia trascendental abarcan la producción de medicamentos, el transporte terrestre, la industria alimenticia, la minería, la siderurgia, el comercio electrónico y los servicios bancarios.

Flexibilización en la Contratación Laboral

El decreto también introduce cambios en la contratación de personal en el sector marítimo y fluvial:

🔹 Se elimina la obligatoriedad de contratar tripulación a través de bolsas gremiales, permitiendo a los empleadores seleccionar libremente a su personal.

🔹 Se modifica la regulación sobre la dotación mínima de seguridad, estableciendo que la Prefectura Naval Argentina determinará los requisitos conforme a estándares técnicos internacionales.

 

El Decreto 340/2025 representa una transformación en la regulación laboral, con impacto directo en la negociación colectiva y el ejercicio del derecho de huelga. La ampliación de los servicios esenciales y la flexibilización en la contratación generan un nuevo escenario para el derecho laboral en Argentina.

Para conocer más detalles sobre el decreto, accedé al Boletín Oficial aquí 

BOLETIN OFICIAL REPUBLICA ARGENTINA – PODER EJECUTIVO – Decreto 340/2025

En el contexto de la Presentación del Libro: “Sindicalización de las Fuerzas de Seguridad. El Servicio Penitenciario. Armonización con otros Derechos”, escrito por la Dra. Cristina Azocar  especialista en Derecho Laboral, entrevista realizada Radio Universidad  programa:  Tiempo de Noticias. Este evento se llevará a cabo el 23 de mayo a las 16 Hs en Espacio Cadaques Caseros 692 Río Cuarto

 

Sindicalización del Servicio Penitenciario: Un Debate Urgente en Argentina

La necesidad de avanzar hacia la sindicalización del Servicio Penitenciario de Córdoba cobra relevancia en el marco de una profunda crisis institucional y laboral. Este tema ha sido objeto de una investigación exhaustiva, presentada en el libro “Sindicalización de las Fuerzas de Seguridad. El Servicio Penitenciario. Armonización con otros Derechos”, escrito por la Dra. Cristina Azocar y publicado por la editorial Rubinzal Culzoni.

El origen del debate

La problemática surge a raíz del conflicto policial de diciembre de 2013, durante la gobernación de José Manuel De la Sota, cuando la falta de canales de diálogo entre el Gobierno Provincial y las fuerzas de seguridad derivó en un auto acuartelamiento en reclamo por mejores condiciones laborales. Esta situación, que afectó a Córdoba, se replicó en otras provincias y sigue vigente en los reclamos actuales de mejoras salariales y condiciones de trabajo.

La tesis doctoral de la Dra. Azocar aborda esta cuestión desde una perspectiva socio-jurídica, analizando antecedentes internacionales (OIT, Tratados de Derechos Humanos, Informes de Expertos OIT), el derecho comparado, la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación (especialmente los votos en minoría de los Dres. Maqueda y Rosatti), los proyectos legislativos y la legislación nacional.

Los puntos centrales de la propuesta

Uno de los aspectos más relevantes del análisis es la negociación colectiva y el reconocimiento del derecho de huelga para los agentes del Servicio Penitenciario, quienes, por la naturaleza de su función, tienen diferencias sustanciales con otros trabajadores. La autora propone un esquema de sindicalización regulada, estableciendo condiciones específicas para la negociación colectiva y el ejercicio restringido del derecho de huelga, sin dejar de considerarlo como un derecho esencial.

Además, el estudio plantea la armonización de derechos, buscando un equilibrio entre la protección de los derechos laborales de los agentes penitenciarios y la necesidad de garantizar el orden público, la seguridad y el bienestar general.

Presentación y Jornada de Debate

El libro será presentado en el marco de las Jornadas de Capacitación organizadas por el Foro de Derecho del Trabajo de Río Cuarto, donde también se abordarán la Ley Bases y la posible Reforma Laboral. La disertación contará con la participación de los reconocidos juristas Mario Ackerman y Diego Tosca, quienes analizarán las primeras manifestaciones jurisprudenciales y el impacto normativo de los recientes cambios legislativos.

📅 Fecha: Viernes 23 de mayo  16 Hs. – Lugar: Espacio Cadaqués, Caseros 692, piso 4, Río Cuarto

 

🎙️ Entrevista exclusiva Radio LV16 Río Cuarto, en el programa “De Una”, conducido por Julián Colombo y José Álvarez. 👇👇

https://www.lv16.com.ar/sg/nota-201937/se-presentara-un-libro-para-sindicalizar-el-servicio-penitenciario-de-cordoba

 

 

 

 

 

 

 

 

 

📚 En el marco de las Jornadas sobre “Ley Bases y Reforma Laboral”, donde disertarán los Dres. Mario Ackerman y Diego Tosca, te invito a la presentación de mi libro.

🗓 Viernes 23 de mayo
🕓 16 hs
📍 Espacio Cadaqués – Caseros 692, Piso 4 – Río Cuarto, Cba

✨ Y a las 19:30 hs nos reuniremos en un espacio más íntimo, entre amigos, familia y colegas, para compartir la experiencia en el camino de la obra, disfrutar del arte, la música en vivo, la firma de libros y muchos momentos especiales.
Te espero para que brindemos juntos por los sueños que se escriben.

🥂📖 Tu presencia hará el evento aún más especial para mí y un encuentro inolvidable para todos.

Te espero,
Cristina Azócar

Compartimos entrevista radial realizada día 13 de Marzo a la Dra Cristina Azocar por la Radio LV16 Río Cuarto Córdoba

 

http://estudioazocar.com/wp-content/uploads/2025/03/CRISTINA-AZOCAR-13-MARZO.mp3

Resulta fundamental reparar en el cuidado de la persona que trabaja.

En este rumbo y en el marco de los accidentes laborales es importante el cumplimiento legal y moral de mecanismos de prevención, capacitación y formación.

A tal fin y particularmente en los casos a los que se hace referencia acaecidos recientemente y en los cuales perdieran la vida jóvenes operarios, debe tenerse presente las disposiciones previstas en la normativa de Higiene y Seguridad (Ley 19.587) y las obligaciones que al respecto recaen sobre el empleador, en el Ministerio de Trabajo, en la SRT, la ART (Ley 24.557 y modif),  el IERIC , el Sindicato, entre otros organismos responsables también del control y prevención.

Además, por supuesto, de los mecanismos reparatorios e indemnizatorios a familiares por la tragedia acaecida.

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